Скасувати рішення №4/78-VIII від 29 вересня 2025 року про перейменування історичної назви Тетерівської школи - електронна петиція

Кількість переглядів: 8544

Час подання петиції: 2025-11-05 15:48:33
Початок збору голосів: 2025-11-07 10:43:38
Голоси зібрано: 2025-12-07 13:50:10
Відкоментовано: 2025-12-24 14:34:57

Автор: Фринюк Ірина В'ячеславівна

Офіційний коментар:

Повідомлення про розгляд петиції

Пісківська селищна рада щиро дякує автору і підписантам за активну громадянську позицію, небайдужість до історичної спадщини громади та ініціативу у формі подання електронної петиції. Ваша увага до питань збереження локальної історії та традицій свідчить про глибоку зацікавленість у розвитку та єдності громади. Разом із тим повідомляємо наступне.

Відповідно до статті 23¹ Закону України «Про звернення громадян» електронна петиція, яка набрала необхідну кількість підписів, підлягає обов’язковому розгляду у встановленому законом порядку. Проте розгляд такої петиції здійснюється в межах компетенції органу місцевого самоврядування, визначеної чинним законодавством.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Відповідно до пункту 15 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до виключної компетенції селищної ради належить право скасовувати акти виконавчих органів ради, якщо вони не відповідають Конституції чи законам України. Водночас закон не наділяє раду повноваженням скасовувати власні рішення, якщо вони вже реалізовані та спричинили юридичні наслідки.

У контексті поданої петиції звертаємо увагу, що рішення Пісківської селищної ради від 29 вересня 2025 року №4/78-VIII «Про зміну найменування закладу загальної середньої освіти «Тетерівська гімназія імені Ніни Сосніної» на «Пісківську гімназію Героїв-захисників України» є індивідуальним (ненормативним) актом одноразової дії, який вичерпав свою дію фактом виконання – уповноваженою особою вже проведено державну перереєстрацію закладу освіти з новою назвою.

Відповідно до правових позицій, викладених у Рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009 та підтверджених практикою Верховного Суду (зокрема, постановою КГС ВС від 14.01.2020 у справі №910/15058/18), органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати власні рішення індивідуального характеру після їх виконання, оскільки такі акти вичерпують свою дію і скасування їх порушило б принцип стабільності правовідносин та юридичної визначеності. Таким чином, питання про скасування зазначеного рішення не може бути предметом розгляду селищної ради, оскільки воно виходить за межі її компетенції.

Також зазначаємо, що чинним законодавством не передбачено обов’язковості проведення громадського обговорення при зміні найменування закладу освіти, адже такий обов’язок виникає лише у випадках, прямо визначених законами України (наприклад, під час перейменування населених пунктів, вулиць, розробці містобудівної документації тощо). Пісківська селищна рада, у свою чергу, завжди дотримується принципів відкритості та прозорості й проводить громадські обговорення у випадках, коли це є прямою вимогою закону.

Крім того, заклад загальної середньої освіти «Тетерівська гімназія імені Ніни Сосніної» розташований на території адміністративно-територіальної одиниці - селище Пісківка, що входить до складу Пісківської селищної територіальної громади. Чинна назва закладу не відповідає офіційній назві населеного пункту та пов’язана з історичною назвою залізничної станції «Тетерів», яка не є адміністративно-територіальною одиницею, а є об’єктом інфраструктури, яка, в свою чергу пішла від назви річки Тетерів, що протікає на території Київської та Житомирської областей та є географічним об’єктом. Ні об’єкти інфраструктури ні географічні об’єкти не можуть вважатися населеними пунктами.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про освіту», найменування закладу освіти визначається засновником та повинно відповідати вимогам законодавства. Засновником навчального закладу є Пісківська селищна рада. Стаття 34 Закону України «Про повну загальну середню освіту» передбачає, що у найменуванні закладу освіти зазначаються тип закладу та територіальна належність. В даному випадку заклад територіально належить до селища Пісківка.

Окремо підкреслюємо, що зміна найменування навчального закладу жодним чином не порушує прав та законних інтересів учасників освітнього процесу - учнів, педагогічних працівників чи батьківської спільноти, а сам заклад продовжує функціонувати у звичному режимі. Крім  того, рішення селищної ради, яке ви просите скасувати, ніяким чином не скасовує його історію чи історичну приналежність до конкретної території, а тим більше не суперечить державній політиці національної пам’яті.

Пісківська селищна рада висловлює вдячність автору і підписантам петиції за прояв громадянської активності та небайдужість до життя громади, але вимушені відмовити у її розгляді на сесії ради. З протоколом  чергового засідання постійної  комісії Пісківської селищної ради  з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, прав людини та законності від 23.12.2025 р. можна ознайомитись за посиланням.

Підписали петицію: